第606章 吐蕃的有趣决定（3 / 3）
esp;&esp;全国范围的土地调配，就需要面对全国范围的地主豪强，朝廷现在掌握了他们的利益端口，那么，就要利用这些利益端口，完成朝廷的政治目标，光靠山南道地区筑的垸田，和军队开垦出来的军屯田调配肯定是不成的，这有太强的地域空间限制了，照顾不了全国百姓。
&esp;&esp;还有另一个原因，就是，未开发的地方，不是无限大的，在人口进入高速增长之后，必须得留出足够多的储备空间，整治这些手握大量优质土地，却不实际参与耕种的地主豪强，才能更多的将储备空间预留出来，防止未来因为资源分配问题，而出现社会矛盾，更不能在这个要实行免农税政策的当口，让这些地主豪强再度大量囤积土地。
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